产能过剩意味着设备利用率低，有大量的无效成本。
就好比在互联网消费兴起之前，学习网络技术的前景也不明朗，很多情况下选择某种职业都属于误打误撞。而是要兼顾年轻人的发展的机会，从这个角度来说，中职分流也是短视的。
他愿意再辛苦几年，一定要让王二多读点书，将来考大学，到城里找个好工作。这类职业收入会大幅增加，但是这种趋势目前表现得还不明显，价格信号总是会延迟，因此适当的干预和引导也是必要的。学龄人口增加，对在校生数量影响最明显，而就业的增长是比较缓慢的。可见中职分流确实增加了很多就业，大约是就业人口的5%。进入 赵亮亮 的专栏 进入专题： 延迟退休 推迟就业 。
老龄化和农民工早退主要的影响是低技能劳动力减少。现在工资加速上涨，他们就开始抱怨招工难。因服务业中批发零售、交通运输仓储邮政、住宿餐饮三个行业占国民经济的比重都是下降的，所以重点考察其他服务业的变化。
最终使用即需求反映了生产结构。出口减缓时，能迅速转向满足国内需求。金融危机前的2007年，出口在我国总需求的占比很高，为28.25%（见表2），2018年降到16.11%，降低了12.14个百分点。优化生产格局，首先要在认识上分清什么是结构优化，不能简单地认为服务业比重高了，结构就优化了。
居民消费占比提高的还有保险、汽车、肉类、卫生、金融服务、娱乐、教育、通信设备、住宿餐饮、航空旅客运输、医药等，居民消费占比下降的主要是农产品、植物油、烟草、家用器具、批发零售，反映了居民消费结构快速升级的大趋势（见图9）。生产端要保持制造业比重基本稳定，大力发展国内供给不足的高技术产业、消费品产业和生活性服务业，特别是满足消费升级的文化旅游产业，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。
但2018年，社会消费品零售总额和消费水平增长均下滑1个百分点以上。固定资产折旧用于再投资。作为一个资源不足的大国，很难判定内需究竟占多大比例是合适的。经济发展一定意义上是用国产替代进口的过程，形成今天的双循环格局既是技术进步和竞争力的进步，也是经济全球化深化和资源禀赋变化的结果。
水利、环境和公共设施管理，居民服务、修理和其他服务分别下降0.11、0.09个百分点，贡献率为负。出口减缓时，国内需求能填补出口放缓带来的需求缺口。分配是生产的结果，包括四个项目三个部门。从中间投入看，42个行业中没有一个行业的生产是不需要进口的，即纯粹内循环的行业为零。
劳动者报酬占GDP的比重，由2002年的48.38%，提高到2018年的51.5%。营业盈余是分配给企业的，是增加值扣除劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧后的余额，可视为广义的利润。
2017年的格局与2018年相似，但国内供给与国内需求的差额更大，为1.4万亿元（见表1）。因此，必须改变旧发展格局，调整经济自我减速变量，扭转增速持续下滑的局面。
我国的进口属于生产型。城镇居民消费率下降，应该主要不是边际消费倾向递减的结果，城镇居民中的低收入者和中等收入者还占绝大部分。重点在循环，不是单纯的物流、供应链问题。按照占最终使用的50%为标准，2018年，居民消费型行业有47个，政府消费型行业13个，投资型行业30个、出口型行业46个。要把城镇化的重点真正放在人口城镇化上，让更多的人口真正融入城市，这不仅有利于扩大居民消费，也有利于消费结构的升级，并带动供给结构升级。构建新发展格局，重点在于促进国内国际循环的相互促进，因为我国经济本来就是双循环的。
构建新发展格局是就全国经济整体而言的，一个地区、一个行业、一个企业本来就是全国发展格局的组成部分，各地区要更好地参与构建新发展格局，也不是都搞芯片，都搞高大上的产业。2.构建新发展格局 构建新发展格局，简单地说就是改变旧发展格局，要把握好六个关键词： 格局。
但深化供给侧结构性改革的重点要转变，不应再单纯以去产能为重点，要从生产与生产、生产与支出、生产与分配的循环中，找到供给侧结构性改革的重点。2018年劳动者报酬占比为51.5%，而居民消费占比为31.85%，相差近20个百分点。
要通过绿色发展，积极推动碳达峰和碳中和，降低能源资源消耗强度，降低这类产品的进口依存度。三是公共管理、卫生、教育、文化等公共服务或准公共服务行业，分别提高0.65、0.30、0.26、0.26个百分点，对服务业比重提高的贡献率是13%。
我国产业门类齐全，但仍有一些行业需要大量进口。例如，相对于2018年，2017年的出口形势好一些，所以出口型行业比2018年多了9个。银行业增加值增长过快，意味着其服务对象的财务负担不断加重。5．构建国内国际双循环相互促进的开放格局 我国经济已经融入全球经济，国际循环离不开国内循环，国内循环也离不开国际循环。
而以GDP为中心，易带来以投资为主、政府消费为主的需求结构，以及投资型产业和政府消费型产业占比更多的生产结构。这里用进口占行业中间使用的比重代表进口依存度，2018年与2002年相比，进口依存度为负值，表明进口依存度下降、国产替代率提高。
通过放宽市场准入等，增加优质教育医疗供给，降低教育医疗价格，减轻居民扩大消费的后顾之忧。这种格局，静态看没有什么问题。
居民消费的行业结构是变动的。为便于分析细分类的产业结构变动，本文将行业分类不同的2002年投入产出表与2018年投入产出表进行可比性归类，对比期间为2002年与2018年。
要保持部分行业高出口、高进口相互促进的格局。若需求侧是出口需求、政府消费、投资需求多，居民消费少，供给侧必然形成出口型产业、政府消费型产业、投资型产业为主的生产结构。城镇居民消费率由2013年的69.85%下降到2019年的66.25%，同期，农村居民的消费率由79.28%提高到2019年的83.19%。图16显示，2018年与2002年相比，服务业比重的提高，主要是三类行业的贡献：一是房地产业和金融业，占国民经济的比重分别提高2.98和2.78个百分点，对服务业比重提高的贡献率是52%。
就是构建适应新阶段、新目标、新理念，不需要外在的刺激就能实现内生发展的新格局，实现与潜在增长率相匹配的增长速度。如图14显示，2019年工资收入最高的是信息服务，其次是科技，再次是金融，分别比城镇就业人员平均工资高78%、47%和45%，分别是倒数第二的住宿餐饮业（农业不可比）平均工资的3.2倍、2.7倍、2.6倍。
公共管理和社会组织行业，用于政府消费的占98.8%，用于居民消费和投资的均为0，用于出口的占0.2%，可以定义为政府消费型行业。生产是循环的起点，生产的产品可以归为消费品（生活资料）、生产品或投资品（生产资料）、公共产品三类。
这些产品主要是用于消费的。上海的居民收入是甘肃的3.6倍，差距确实很大，应该逐步缩小，但上海的商品住宅的价格是甘肃的5.7倍，大于收入之差的3.6倍。
